宜昌市自然资源和城乡建设局

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　　市自然资源和城乡建设局贯彻落实党中央关于自然资源和城乡建设工作的方针政策和决策部署，落实省委工作要求和市委工作安排，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源和城乡建设工作的集中统一领导。主要职责是：
　　（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家和省、市关于自然资源、国土空间规划、城乡建设、测绘地理信息等领域的法律法规，起草自然资源和国土空间规划及城乡建设、测绘地理信息等相关规章草案和规范性文件，拟订相关政策措施并监督实施。
　　（二）统筹城市建设项目计划工作。统筹城市建设重点项目（政府投资建设工程）中长期建设规划和近期建设计划，统筹年度城建项目（资金）计划并监督执行。
　　（三）负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价制度、指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导县（市、区）自然资源调查监测评价工作。
　　（四）负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。推进自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设工作。负责自然资源和不动产登记资料管理。指导监督各县（市、区）自然资源和不动产确权登记工作。
　　（五）负责自然资源资产管理。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度，负责落实全民所有自然资源资产报告制度的有关工作。负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，并组织实施相关考核。执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策措施并指导实施，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。
　　（六）负责自然资源开发利用管理。贯彻自然资源开发利用标准，组织拟订全市自然资源发展规划并组织实施。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
　　（七）负责建立空间规划体系并监督实施。落实推进主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划，推动实施“多规合一”。指导县（市、区）城镇和乡村规划编制和管理工作。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。参与编制国民经济和社会发展规划、区域规划及其他涉及空间布局的专项规划。负责监督管理国土空间规划行业。
　　（八）负责国土空间用途管制工作。贯彻落实国土空间用途管制制度。监督并组织实施城乡规划政策措施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。
　　（九）负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头落实生态保护补偿制度，组织拟订合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。
　　（十）负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行。
　　（十一）负责地质灾害预防和治理工作。落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划并指导实施。落实地质灾害防护标准。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。
　　（十二）负责管理地质勘查相关工作。配合编制地质勘查规划及监督检查执行情况，配合组织实施重大地质矿产勘查项目，管理并组织实施市级地质勘查项目。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。
　　（十三）负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量、建设项目压覆重要矿产资源管理。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。负责古生物化石的监督管理。
　　（十四）负责统筹城市设计和城市景观风貌规划工作。研究拟订城市风貌管控政策措施，并监督实施。负责城市特色景观风貌塑造和公共空间环境品质提升等城市设计编制与管理工作，负责建设项目选址、规划条件的确定和建设工程的规划审批管理。
　　（十五）负责监督管理建筑市场。规范建筑活动，推进建筑市场信用体系建设，指导促进建筑业、勘察设计、工程监理、工程检测行业发展。按规定权限负责建筑业企业资质和从业资格管理。负责建设工程招标投标、勘察设计的行业监管。负责管理和指导建设工程标准定额、工程造价工作。指导监督全市建设工程消防设计审查验收工作。
　　（十六）负责房屋建筑建设工程及其质量安全的监督管理。负责房屋建筑建设工程招投标活动监管、施工图设计审查、施工许可、建设监理、竣工验收，以及工程造价定额和建设标准定额、消防设计审查验收等工作。负责房屋建筑抗震设防管理。监督管理房屋建筑工程建设质量、安全生产和文明施工。组织或参与房屋建筑工程建设质量、安全事故的应急处置以及调查处理工作。
　　（十七）负责指导全市村镇建设。负责拟订全市小城镇和村庄建设政策措施和发展规划并指导实施。指导农村生活垃圾治理。指导并监督农村住房设计、农村住房建设安全及危房改造等工作。指导村镇建设试点工作。指导传统村落和历史文化名镇名村保护相关工作。
　　（十八）负责测绘地理信息管理。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息成果管理、地图管理和测量标志保护。负责地理信息公共服务管理。落实卫星遥感等高新技术体系建设相关工作。
　　（十九）负责推进建筑节能。制定建筑节能规划、政策措施并监督实施，组织实施重大建筑节能项目。负责散装水泥、商品砼、墙体材料革新、装配式建筑、建筑垃圾资源化利用等管理工作。
　　（二十）负责自然资源和城乡建设领域科技创新发展。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推动技术引进、科技项目攻关、科技成果转化利用、新技术应用推广，落实有关技术标准、规程规范并监督实施。推进相关行业信息化、标准化、建筑智能化等工作。
　　（二十一）按规定负责相关领域行政执法和监督检查工作。承担自然资源、测绘行政执法工作。协助相关部门开展国土空间规划、城乡建设行政执法工作。指导全市自然资源、国土空间规划、城乡建设和测绘有关行政执法工作。
　　（二十二）按规定承担全面从严治党、国家安全、意识形态、综治维稳、精神文明建设、安全生产、生态环境保护、人才工作、保密等主体责任。
　　（二十三）完成上级交办的其他任务。
　　与有关部门的职责分工：
　　1.与有关部门在国土空间生态修复方面的职责分工
　　市自然资源和城乡建设局负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作，提出和争取相关重大工程项目及实施计划。
　　市水利和湖泊局牵头组织相关部门开展河流、湖泊生态修复工作，负责岸线修复等工作，提出和争取相关重大工程项目及实施计划。
　　市生态环境局负责编制水功能区划和水环境区划，参与河湖水生态、河湖岸线修复工作，提出和争取相关重大工程项目及实施计划。
　　市林业和园林局负责森林、湿地、草场等自然资源的生态修复工作，编制森林、湿地、草场生态修复规划，提出和争取相关重大工程项目及实施计划。
　　2.与市住房和城市更新局有关职责分工
　　在项目审批、监管服务和安全生产方面，市自然资源和城乡建设局负责房屋建筑工程项目审批和监管服务、城市基础设施配套费征收，牵头建设安全生产和工程项目审批制度改革工作；市住房和城市更新局负责市政基础设施工程项目审批、监管服务和安全生产等相关工作。
　　在城建项目建设方面，市自然资源和城乡建设局负责统筹城建项目（资金）计划；市住房和城市更新局负责市政基础设施建设规划计划、项目研究、前期工作和组织实施。
　　在消防设计审查验收方面，市自然资源和城乡建设局负责市政基础设施工程以外的建设工程消防设计审查验收工作；市住房和城市更新局负责市政基础设施工程消防设计审查验收工作。
　　在历史文化保护方面，市自然资源和城乡建设局负责传统村落和历史文化名镇名村保护等工作；市住房和城市更新局负责统筹历史文化名城、历史文化街区及历史建筑保护工作。
　　在污水管理方面，市自然资源和城乡建设局负责乡镇生活污水行业管理；市住房和城市更新局负责城镇生活污水行业管理。
　　3.与各城区城管执法方面的职责分工
　　市自然资源和城乡建设局负责对取得建设工程规划许可证的建设工程进行技术核查，严把放线、验线、基础勘验、批后监管、规划验收等环节，发现违法建设行为，移交各城区城市管理执法部门依法查处。
　　各城区城市管理执法部门负责依法查处未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定建设的行为以及超期使用的临时建筑物、构筑物或者其他设施。
　　各城区建设领域的行政执法职责由城区各区承担。
　　 办公地址：宜昌市沿江大道49号
　　 办公时间：每周一至周五（法定节假日除外）上午8:30-12:00；下午14:00-17:30
　　 负责人：夏文翰
　　 网址：http：//zrzy.yichang.gov.cn/
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　　 电子邮箱：ycszrzyhghj@yichang.gov.cn
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