中国·许昌市城乡一体化示范区

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【概况】2022年，在市委、市政府的正确领导下，示范区紧紧围绕全市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”建设新要求，以实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质为总目标，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦主责主业，突出实干实效，推动示范区高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。全年GDP完成139.2亿元，增长1.7%。规模以上工业总产值完成168亿元，增长2.4%；规模以上工业增加值增长2%；规模以上服务业营业收入完成10.5亿元，增长40.9%。固定资产投资增长6.1%。一般公共预算收入完成20.6亿元，增长1.8%。实现“四上”企业入库19家，为2023年经济运行持续健康向好奠定了良好基础。办成了一批大事要事难事急事。许昌高新区成功获批国家级高新区，实现了市委、市政府十年前定下的创建目标，为示范区乃至全市创新发展注入了强劲动力；成功获批省级大数据产业示范园区、省级数字化转型示范区、省软件产业园区3个省级招牌，为示范区打造数字经济强引擎提供了重要支撑；保税物流中心（B型）进出口突破20亿元，排名进入全国第一方阵，示范区开放发展优势更加突出；中原科技学院建设，力克资金、拆迁等难题，仅历时一年零七个月，成功实现了秋季首批学生招生；面对多轮疫情反复冲击，全区上下同心，听令而行，协同作战，切实守护了人民群众生命健康安全；围绕党的二十大召开，全力做好了安保维稳工作，保持了全年零京访，受到了省委省政府的通报表彰。

【项目建设】2022年，坚持以“三个一批”活动为统领，大力实施2022年示范区“7010”重点项目投资计划，努力克服疫情多次反弹的不利影响，“大干快上”持续发力，项目建设取得了积极成效。截至目前，28个省市重点项目累计完成投资106亿元，占年度投资计划120.5%。5个产业项目竣工投用，11个道路工程项目建成投用或具备通车条件。举行4次集中开工活动，集中开工项目40余个。谋划实施四期“三个一批”项目38个，签约率、开工率、投产率均达到100%，进一步夯实了示范区高质量发展基础。

【产业发展】2022年，坚持产业为重，大力实施制造业“12520”行动计划，许继重卡换电项目实现落地；推动许继、卷烟厂、烟机等国企抓住新一轮发展的“抢先点”，加快实施技术改造，技改项目规模累计达10亿元以上；推动瑞尔电气、联桥科技谋划实施产能扩张和产业链延伸；推动许昌智能、国电投许昌公司在新能源领域进行了探索尝试，成功落地屋顶光伏新能源发电项目，规模6兆瓦。深入实施服务业“1+2+N”行动，围绕现代服务业发展定位，集聚总部经济、跨境电商等各类服务业企业1300余家。大力发展数字经济，蜜蜂工厂等数字经济项目落地实施，数字经济产值已突破20亿元，成功获批省级大数据产业示范园区、数字化转型示范区、省软件产业园区3个省级招牌，进一步增强了示范区高质量发展后劲。

【民生改善】2022年，示范区坚持把持续改善民生作为落脚点和出发点，围绕群众关切和期盼，补短板、强弱项，民生民本不断夯实。扎实开展“联乡帮村”活动，帮助群众解决急难愁盼问题100余个。持续完善农村基础设施，邱庄、韩东安全饮水改造项目建成投用，韩庄东小洪河桥等5个灾后重建项目按时完工，6900亩高标准农田建设有序推进。先后投入1110余万元用于改善农村人居环境，农村人居环境综合整治集中攻坚行动取得积极成效。严格落实安全生产责任制，排查整治一般问题隐患3291处；扎实推进自建房安全专项整治工作，排查整治隐患房屋12栋（户）。全力做好党的二十大安保维稳工作，受到了省委、省政府的通报表彰；积极化解群众矛盾纠纷，保持了全年零京访，有力维护了社会大局和谐稳定。

【营商环境】2022年，坚持把持续优化营商环境作为推动高质量发展和现代化建设的关键一招，推动硬环境与软环境“双打造”、共性服务与个性服务“双注重”。持续提升政务服务水平，围绕政务服务短板，谋划建设了示范区新政务服务大厅。强化政策扶持力度，全年累计兑付产业发展引导资金等惠企资金3250万元，惠及企业50家。加强助企“六项对接”，针对企业反映的人才、用工、资金等问题，开展多种形式的对接活动，真正为企业纾困解难。累计征集重点头部工业企业、“专精特新”企业、重点工业企业融资需求13次，针对企业普遍反映的融资难问题，多次开展银企对接会，其中5家企业获得授信额度7880万元，3家企业实现融资5900万元；针对中小微企业受疫情冲击加大问题，为67家小微初创企业提供了免房租服务，指导帮助5家小微企业申请贴息贷款500万，助力企业稳定了生产经营，为企业发展聚势赋能提供了重要动力。

【要素破解】2022年，示范区坚持有解思维，围绕发展瓶颈、历史遗留，履职尽责、勇于担当，实现了一批难题破解。尤其是，千方百计破解土地、拆迁、资金等难题制约。全年累计完成清表534亩、拆除房屋310余户、场院25个；累计批回土地4个批次、508亩，供应土地19宗约499亩（划拨16宗、出让3宗），收储土地3宗270余亩。国有投资平台累计融通到位资金19.8亿元，其中完成发行公司私募债3亿元。成功发行专项债券项目4个、发债4.8亿元；同时，申报国家有关政策性开发性金融工具项目、中长期贷款投放项目、设备购置与更新改造贴息贷款项目，获得积极成效，为有效扩大投资提供了资金保障。以勇理旧账的担当，扎实开展问题楼盘整治行动，推动大徐佳苑、大新佳苑、许州雅苑、欣馨家苑等7个小区办证问题有效化解、1个停工烂尾项目实现复工，有力维护了群众利益。

【能力作风建设】2022年，示范区持续深入开展能力作风建设，创新提出“123”工作法，深入开展解放思想大讨论、党员干部能力提升、作风转变三项行动，取得良好成效。细化培训提能力。创新开展“七项能力提增”活动，开展专题培训9场，以“解放思想提能力、转变作风促发展”为主题，广泛开展基层党支部论坛7期，并把思想大讨论纳入主题党日活动中，全面提升党员干部队伍综合能力。实战比拼增动力。立足岗位职责，把疫情防控、项目建设、助企帮村等作为检验干部能力的试金石，突出解决问题能力，建立机关、企业、村（社区）联建共助工作机制，持续激发党员干部动力潜能。攻坚克难强实效。结合实际，建立重点任务清单50项，建立科级以上干部联系基层党支部制度，突出基层一线实战，坚持重点研究、重点督办、重点推进，全面形成比学赶超、奋勇争先的氛围浓厚，有力推动了各项重点任务在示范区落地生根、开花结果。

【党建工作】2022年，示范区坚持把抓好党建作为最大的政绩，扎实开展理论学习和党性教育，全年共组织学习37次，举办培训班15期，培训党员干部3124人次，实现党性教育全覆盖。扎实推进“五星”支部创建工作，全区创成农村“四星”支部2个、“三星”支部8个、“二星”支部15个，创成城市社区“四星”支部3个、“三星”支部3个。持续规范商住小区管理，城市社区治理能力进一步提升。积极实施非公企业“红色引领工程”，开展新组建党组织“五建五送”活动24次，有效推动了党建工作与生产经营互促共进。各级党组织深入基层一线，共为民办实事285件。深入开展农村党员排查整顿工作，认定严重违规违纪入党人员47人，对50名相关责任人进行了追责，进一步净化了党员队伍。

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