漳州市发展和改革委员会

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漳州市发展和改革委员会,漳州市发展和改革委员会

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展规划和年度计划，对规划实施情况进行监测与评估。受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。跟踪和预测、预警全市经济和社会发展情况，提出相关政策建议。

（二）组织拟订全市综合性经济体制改革方案，协调推进经济领域改革工作。协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门衔接重要专项经济体制改革。牵头推进行政审批制度改革工作，负责政务服务的指导协调和监督。

（三）负责投资综合管理，拟订全市固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。按规定权限负责固定资产投资项目的审批 (含核准、备案)、审核以及对项目节能评估的审查。负责重大建设项目后评价的管理与协调。加强中央和省级预算内投资项目事中事后监管。拟订鼓励民间投资政策措施。指导和协调招投标工作，监督重大建设项目建设的招投标活动。

（四）贯彻实施国家产业政策，协调产业发展的有关问题。负责全市相关产业发展规划、政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，推进经济结构调整。协调农业和农村经济社会发展的有关问题。会同有关部门拟订服务业发展规划和政策，参与拟订现代物流产业发展规划。参与拟定市交通运输总体规划和发展专项规划。研究提出全市能源发展布局和政策建议，组织编制能源发展中长期规划和年度计划，协调能源发展和改革中的有关问题。会同有关部门研究提出高技术产业发展及产业技术进步的政策建议，协调解决重要技术装备推广应用等方面的有关问题。

（五）研究提出区域协调发展、重点区域开发、新型城镇化规划和政策。参与全市对外招商项目推介，协调推进我市参与21世纪海上丝绸之路核心区建设。承担市政府有关对口支援工作。

（六）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展规划和年度计划。统筹推进基本公共服务体系建设。研究拟订全市人口发展和应对老龄化相关工作规划及政策，参与拟订教育、文化和旅游、卫生健康、民政、体育等发展政策，推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的相关问题。

（七）负责协调推进生态文明体制改革工作，研究提出全市生态文明建设规划、政策和年度计划，协调推进我市参与国家生态文明试验区（福建）建设。提出健全生态保护补偿机制的政策措施，衔接生态建设、资源节约和环境保护规划，协调生态建设有关问题和项目建设。

（八）监测、预警重要民生商品市场价格，分析价格形势，拟订并组织实施价格总水平调控目标。管理国家、省列名管理的商品和服务价格。负责行政事业性收费管理工作。负责政府制定价格成本监审和调查及信息公开。

（九）拟订年度市重点项目建议名单。组织编制实施市重点项目年度工作目标计划，对目标计划完成情况进行考核。检查、督促、指导市重点项目建设，协调推动市重点项目实施过程中的有关问题。

（十）负责协调全市营商环境建设，研究提出优化营商环境的政策措施和建议。跟踪督促提升营商环境工作落实。组织开展全市营商环境评估和绩效评价。

（十一）研究拟订全市社会信用体系建设规划、政策，协调推进信用信息平台建设，指导地区和行业信用体系建设，督促、检查有关政策措施的落实。承担市社会信用体系建设领导小组日常工作。

（十二）贯彻落实国家、省有关粮食流通和物资储备管理的法律法规和政策。提出全市粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通中长期规划。起草并组织实施全市粮食行业发展规划、政策以及市场体系建设规划。提出全市物资储备体系建设、总体发展规划的建议。负责市级储备基础设施、粮食流通设施的规划建设和管理。承担我市落实粮食安全省长责任制考核具体工作。保障全市军粮供应。组织实施粮食储备和物资储备科技创新和技术改造。

（十三）负责全市粮食流通行业管理和粮食流通宏观调控具体工作，负责市级储备粮行政管理。负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。依法对粮食经营者从事粮食购销、储存、运输活动和政策性用粮购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查。负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理。指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作。承担全市粮食供求变化监测预警和应急保障工作，组织实施市级储备物资的收储、轮换、管理和库存检查工作，落实有关动用计划和指令。

（十四）贯彻落实国家、省有关信息化的政策和法律法规，研究起草和组织实施全市信息化发展规划，组织拟定信息化技术规范和标准，并负责组织实施。负责信息化投资和项目管理工作。承担全市数字经济牵头抓总和宏观指导职责，统筹推进产业数字化和数字产业化工作，推动数字经济新兴领域产业发展。统筹推进大数据开发应用，组织拟订并实施大数据汇聚、管理、开放、应用、安全等标准规范，推动大数据的整合汇聚、综合管理和互联互通。

（十五）贯彻执行国家和省、市有关铁路建设的方针、政策和规定，研究提出漳州市铁路建设发展规划及实施建议；参与铁路建设全过程的管理，协调铁路规划、设计、征地、拆迁、施工管理等部门及地方的关系，协调与铁路沿线有关地市涉及的铁路建设问题；负责铁路建设地方投入资本金的管理及运营，负责铁路建设地方相关配套项目的开发建设；组织铁路建设项目的招商工作，研究落实铁路建设的优惠政策并提供咨询服务。

（十六）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十七）有关职责分工。

1.与市交通运输局、市自然资源局、市住房和城乡建设局的有关职责分工。市发展和改革委员会负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡以及审定工作，协调综合运输体系规划的有关问题，牵头负责交通运输总体规划及地方民用机场规划的编制和项目建设工作，牵头组织城市轨道交通建设规划的审核、上报工作。市交通运输局负责编制交通运输总体规划，并负责指导城市轨道交通的运营。市自然资源局、市住房和城乡建设局参与城市轨道交通建设规划的审核工作。市住房和城乡建设局负责指导城市轨道交通专项规划和工程建设工作。

2.与市工业和信息化局、市委网络安全和信息化委员会办公室的有关职责分工。市发展和改革委员会负责研究拟订全市能源发展规划、布局和政策措施及相关体制改革建议，衔接平衡能源行业规划与行业政策，审核、转报、安排能源建设项目，协调能源重点项目建设和前期工作。负责统筹天然气规划、基础设施建设。负责统筹信息化产业、数字经济发展和信息化项目建设等工作。市工业和信息化局负责相关能源行业管理，组织拟订能源行业规划，规范能源市场运行秩序，监测分析能源生产、使用情况，提出能源综合调控目标，负责电力、煤炭等能源的生产、经营的监督管理与协调，负责全市电力市场建设、运行和监督管理，负责组织煤、电、油、气及其他重要物资的供需衔接、调度及陆上长输油气管道设施保护监管，负责电力应急管理。负责电子信息制造业、软件业，以及工业与信息化融合工作。市委网络安全和信息化委员会办公室主要负责网络安全工作，协调督促相关职能部门加强对网络新技术应用的监督管理，负责信息化重大突发事件与有关应急工作。

3.与市应急管理局的有关职责分工。市应急管理局负责提出市级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同市发展和改革委员会（市粮食和物资储备管理局）等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。市发展和改革委员会（市粮食和物资储备管理局）根据市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责市级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。

4.与市市场监管局的有关职责分工。市发展和改革委员会（市粮食和物资储备管理局）负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。市市场监督管理局承担粮食进入批发、零售或加工企业后的质量和卫生安全监管的职责。

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